二十年前的今天(9月20日),原國家林業局駐四川省(現更名為國家林草局駐成都)森林資源監督專員辦在成都正式掛牌成立。
時光荏苒、日月如梭,一晃二十年。
我作為這個機構的籌建負責人和第一任專員,當下感慨萬千。盡管敝人不才,也已于去年年辦理了退休手續,但作為祖國林業戰線上的一員老兵,在經歷了四年院校專業學習、全國林業發展規劃研究與編制十八年、六年森林資源監督和十三年產業協會工作四個階段之后,仍然雄心勃勃,壯志待酬,努力拼搏在行業協會的戰線上,為林業的可持續發展事業添磚加瓦,盡心盡力。
再回首,2000年原國家林業局黨組決定組建國家林業局駐四川省森林資源監督專員辦事處,并任命我為副專員(主持工作),負責該機構籌建工作。8月12日,也正是我大學畢業分配到原林業部計劃司整十八年的日子(我于1982年8月12日由北京林學院畢業分配至原林業部計劃司規劃處),由時任局資源司司長寇文正老人家(從那時到現在我們都尊稱其為寇老爺子)親自率領我們一行前去成都,與四川省林業廳進行對接。在四川省委、政府和林業廳的重視和大力支持下,僅用了一個多月的時間就完成了籌備工作,9月20日正式掛牌成立,9月22日即奔赴廣元查處林政資源案件,10月13日即在攀枝花召開了專員辦成立以來首次全省森林資源管理暨天然林資源保護工程工作會議。
我回想起六年多的森林資源監督管理工作,思緒萬千,歷歷在目。在上級的正確領導下,經過專員辦全體同仁的共同努力,我們工作開展的卓有成效:
一是我們初步建立、落實了和的被監督?。▍^、市)固定的工作聯系機制,確定與三個?。▍^、市)每季度召開一次由兩個單位一把手主持、各相關處室參加的聯席會議,互相通報本季度森林資源管理與監督情況、溝通與研究存在的問題、商議下一季度工作重點和需要互相配合的事宜,實現了監管工作的常態化;
二是與局主管司局,即局資源司建立了每月以簡報形式匯報月度森林資源監督情況,以不定期的方式專報批辦的事項;
三是積極開展專題調研,為被監督?。▍^、市)森林資源保護與發展提出工作建議,特別是2001年初,專題向原國家林業局提出,在天保工程區開展人工林采伐試點工作建議,獲得時任副局長的馬福同志和資源司寇文正司長支持,先行選擇了樂山、廣元、涼山和宜賓四個市州的十一個縣市開展人工林采伐試點,獲得了圓滿成功,為全天保工程省區全面推進森林資源可持續經營,積累了寶貴的經驗;
四是積極受理由原國家林業局批轉或群眾舉報的林政資源和天保、退耕還林案件的核查和處理督辦工作;
五是會同國家林草局西北規劃院開展森林資源核查和三總量檢查,以及天保工程、退耕還林工程實施情況核查工作;
六是建章立制和創建專員辦基礎建設,先后出臺了專員辦十多項規章制度,在省廳支持下落實了專員辦辦公地點,解決了工作人員生活住房問題,同時承擔并完成了局科技司委托的《森林資源監督機構管理規范》等行業標準編制工作。
憶往昔,當年參與組建的同志有一半以上已經退休,當年直接領導我們開展森林資源調查、管理和監督的,高舉共和國森林資源管理利劍的寇老爺子也已近耄耋之年,省廳負責森林資源管理的諸位同仁也相續離開或調離。特別要提及的是寇老爺子在資源司任司長五年,從完善森林資源管理制度、到穩定四家規劃院體制與提升級別、布局和建立全國森林資源監督體系、開展森林資源可持續經營試點工作、推動時任國家林業局局長周生賢提出的“嚴管林、慎用錢、質為先”工作等等,嘔心瀝血、竭盡全力,做出了重大貢獻,十分令人敬佩!
今年,是我們全面建成小康社會的收官之年,國民經濟與社會發展對林業提出了更高的要求,森林、濕地、草原以及其他自然保護區占了全國國土面積的70%以上,林業部門所承擔的責任除了保護生態安全之外,還兼有促進山區、林區經濟發展與農民(林農)就業增收,壯大區域經濟和增加林產品有效供給,特別是為木材安全、糧食安全做貢獻等職責,任重而道遠。
我們林業人一定要繼往開來、牢記使命、開拓創新、砥礪前行,無論身居在林業管理戰線、還是森林資源監督戰線或是產業發展戰線,都要全力以赴,努力拼搏,繼承和發揚林業工作者的光榮傳統,不辜負時代賦予的歷史使命,不辜負上級組織的殷切期望,不辜負自己的青春年華,做一個合格的現代林業人!
石峰/中國林產工業協會/2020年9月20日
作者:石峰