第四屆全國林業(yè)信息化工作會議召開

2015年9月24日，第四屆全國林業(yè)信息化工作會議在湖南長沙開幕。會議的主要任務(wù)是：貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化的決策部署，認真總結(jié)“十二五”林業(yè)信息化工作，科學分析當前面臨的新形勢，研究部署“十三五”重點任務(wù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，全面提升我國林業(yè)信息化水平。國家林業(yè)局黨組書記、局長張建龍出席并講話，湖南省副省長戴道晉致辭。

張建龍指出，2009年以來特別是“十二五”以來，我國林業(yè)信息化全面快速推進。出臺了《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見》，實施了內(nèi)外網(wǎng)升級、林業(yè)一張圖、物聯(lián)網(wǎng)示范、自然空間信息庫、衛(wèi)星遙感平臺等項目，完善了林業(yè)信息化標準制度體系和機構(gòu)隊伍體系，建成了上下貫通的信息高速公路，建立了集中共享的統(tǒng)一平臺，形成了互聯(lián)互通的良好局面。積極推動了林業(yè)信息化與國家規(guī)劃融合，廣泛應用信息化技術(shù)，資源監(jiān)管、生態(tài)修復、應急管理、產(chǎn)業(yè)提升等信息系統(tǒng)陸續(xù)建成上線，信息技術(shù)已深入融合到林業(yè)的各級部門、各項業(yè)務(wù)、各個領(lǐng)域，對提升管理水平、優(yōu)化資源配置、加強資源監(jiān)管、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。尤其是湖南作為全國林業(yè)信息化第一批試點省，率先在全國建成了林權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)、林地測土配方系統(tǒng)、林業(yè)有害生物監(jiān)測系統(tǒng)，明顯提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平，林業(yè)信息化水平跨入領(lǐng)先行列，成為全國林業(yè)信息化建設(shè)的典范。

張建龍說，“十三五”是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要時期。深化林業(yè)改革，加強資源保護，提升質(zhì)量效益，夯實基礎(chǔ)保障，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化，都必須依靠信息化技術(shù)的支撐和引領(lǐng)。湖南等省的實踐證明，林業(yè)信息化對提升林業(yè)管理水平、優(yōu)化林業(yè)資源配置、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、促進生態(tài)文化傳播和提高人員素質(zhì)、推動科技進步等具有關(guān)鍵作用。我國多數(shù)林區(qū)地處偏遠，經(jīng)濟社會欠發(fā)達，迫切需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新林業(yè)治理理念；迫切需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提高林業(yè)治理效率；迫切需要依托信息高速公路，改變林區(qū)落后面貌；迫切需要通過多元信息服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；迫切需要實施信息惠民，幫助林農(nóng)脫貧致富。各級林業(yè)部門要結(jié)合深化林業(yè)改革和創(chuàng)新治理體系的最新要求，順勢而為、借勢而上，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為推動“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重大舉措，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。

張建龍指出，“十三五”林業(yè)信息化工作，要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快信息化建設(shè)的系列決策部署，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)決策、智能型生產(chǎn)、協(xié)同化辦公、云信息服務(wù)，為引領(lǐng)林業(yè)現(xiàn)代化做出新貢獻。力爭到2020年，全國林業(yè)信息化率達到80%，其中，國家級林業(yè)信息化率達到90%，省級林業(yè)信息化率達到80%，市級林業(yè)信息化率達到70%，縣級林業(yè)信息化率達到60%。

張建龍要求，“十三五”是以林業(yè)信息化引領(lǐng)林業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的良好發(fā)展機遇，各級林業(yè)部門要順勢而為、借勢而上，堅持把林業(yè)信息化建設(shè)融入林業(yè)改革發(fā)展的全過程，通過大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，全面提升我國林業(yè)信息化水平。一要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”深化林業(yè)改革，實現(xiàn)資源增長林農(nóng)增收。二要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”加強資源監(jiān)管，實現(xiàn)生態(tài)保護無縫連接。三要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展生態(tài)修復，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)科學有序。四要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”強化應急管理，實現(xiàn)生態(tài)災害安全可控。五要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。六要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”繁榮生態(tài)文化，實現(xiàn)生態(tài)事業(yè)全民參與。七要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)治理陽光高效。八要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”夯實基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)林業(yè)要素融合慧治。

張建龍強調(diào)，“十三五”期間，全國林業(yè)信息化率要達到80%，比現(xiàn)在的62%提高18個百分點，任務(wù)十分艱巨。各級林業(yè)部門要采取有力措施，齊抓共建，形成合力，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”林業(yè)各項任務(wù)圓滿完成。一是加強組織領(lǐng)導。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，信息化是林業(yè)現(xiàn)代化的核心標志和關(guān)鍵支撐。從明年開始，國家林業(yè)局將把信息化率列為考核各地各單位工作業(yè)績的重要指標，落實責任，強力推進，務(wù)求實效。二是做好頂層設(shè)計。加快修訂出臺“十三五”全國林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)行動計劃等頂層設(shè)計。各地要結(jié)合自身實際情況，制定“十三五”林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和專項行動計劃。三是確保資金到位。各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化投入列入林業(yè)建設(shè)總體預算內(nèi)，逐年加大投入比例。在現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)項目總投資中，要確保有一定的資金用于信息化建設(shè)。要推動相關(guān)領(lǐng)域擴大向社會資本開放、向社會購買服務(wù)，加快構(gòu)建政府投資與社會力量廣泛參與的信息化資金保障機制。四是切實統(tǒng)一管理。國家林業(yè)局信息辦和各地林業(yè)信息化部門要對林業(yè)信息化工作實行總牽頭，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、管理林業(yè)信息化工作，其他部門要著眼林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局，加強協(xié)調(diào)配合，摒棄部門利益，拆除“煙囪”壁壘，優(yōu)化資源配置。五是充實機構(gòu)隊伍。目前，全國有29個省級林業(yè)廳局成立了信息化專職管理機構(gòu)，個別還沒有成立的省份要抓緊落實，盡快實現(xiàn)全國省級林業(yè)信息化專職管理機構(gòu)全覆蓋。要加快推動市縣級林業(yè)信息化專門機構(gòu)建設(shè)，林業(yè)信息化示范省要率先實現(xiàn)市級、縣級信息化專門機構(gòu)全覆蓋。

中央網(wǎng)信辦信息化局、中央編辦電子政務(wù)中心和財政部農(nóng)業(yè)司相關(guān)負責人出席會議。國家林業(yè)局總工程師封加平主持。

會議展示了網(wǎng)站群2.0、數(shù)據(jù)庫2.0、移動應用2.0、物聯(lián)網(wǎng)示范等十多項林業(yè)信息化新成果，發(fā)布了《全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等頂層設(shè)計。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局負責同志和信息辦（中心）負責同志，各計劃單列市林業(yè)局負責同志，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位負責同志，有關(guān)單位領(lǐng)導和專家出席會議。【中國林業(yè)網(wǎng)】