2015年9月24日,第四屆全國林業信息化工作會議在湖南長沙開幕。會議的主要任務是:貫徹黨中央、國務院關于信息化的決策部署,認真總結“十二五”林業信息化工作,科學分析當前面臨的新形勢,研究部署“十三五”重點任務,大力推進“互聯網+”林業建設,全面提升我國林業信息化水平。國家林業局黨組書記、局長張建龍出席并講話,湖南省副省長戴道晉致辭。
張建龍指出,2009年以來特別是“十二五”以來,我國林業信息化全面快速推進。出臺了《全國林業信息化建設綱要》、《中國智慧林業發展指導意見》,實施了內外網升級、林業一張圖、物聯網示范、自然空間信息庫、衛星遙感平臺等項目,完善了林業信息化標準制度體系和機構隊伍體系,建成了上下貫通的信息高速公路,建立了集中共享的統一平臺,形成了互聯互通的良好局面。積極推動了林業信息化與國家規劃融合,廣泛應用信息化技術,資源監管、生態修復、應急管理、產業提升等信息系統陸續建成上線,信息技術已深入融合到林業的各級部門、各項業務、各個領域,對提升管理水平、優化資源配置、加強資源監管、推動產業升級、促進農民增收發揮了重要作用。尤其是湖南作為全國林業信息化第一批試點省,率先在全國建成了林權權屬數據庫及信息管理系統、林地測土配方系統、林業有害生物監測系統,明顯提升了林業現代化水平,林業信息化水平跨入領先行列,成為全國林業信息化建設的典范。
張建龍說,“十三五”是我國現代化建設的關鍵時期,也是實現林業現代化的重要時期。深化林業改革,加強資源保護,提升質量效益,夯實基礎保障,加快推進林業現代化,都必須依靠信息化技術的支撐和引領。湖南等省的實踐證明,林業信息化對提升林業管理水平、優化林業資源配置、提高產業經營水平、促進生態文化傳播和提高人員素質、推動科技進步等具有關鍵作用。我國多數林區地處偏遠,經濟社會欠發達,迫切需要運用互聯網思維,創新林業治理理念;迫切需要借助現代信息技術,提高林業治理效率;迫切需要依托信息高速公路,改變林區落后面貌;迫切需要通過多元信息服務,實現產業提質增效;迫切需要實施信息惠民,幫助林農脫貧致富。各級林業部門要結合深化林業改革和創新治理體系的最新要求,順勢而為、借勢而上,將“互聯網+”作為推動“十三五”林業改革發展的重大舉措,全面提升林業現代化水平。
張建龍指出,“十三五”林業信息化工作,要深入貫徹黨中央、國務院關于加快信息化建設的系列決策部署,大力推進“互聯網+”林業建設,實現互聯網思維、大數據決策、智能型生產、協同化辦公、云信息服務,為引領林業現代化做出新貢獻。力爭到2020年,全國林業信息化率達到80%,其中,國家級林業信息化率達到90%,省級林業信息化率達到80%,市級林業信息化率達到70%,縣級林業信息化率達到60%。
張建龍要求,“十三五”是以林業信息化引領林業現代化的關鍵五年。面對“互聯網+”的良好發展機遇,各級林業部門要順勢而為、借勢而上,堅持把林業信息化建設融入林業改革發展的全過程,通過大力推進“互聯網+”林業建設,全面提升我國林業信息化水平。一要依托“互聯網+”深化林業改革,實現資源增長林農增收。二要依托“互聯網+”加強資源監管,實現生態保護無縫連接。三要依托“互聯網+”開展生態修復,實現生態建設科學有序。四要依托“互聯網+”強化應急管理,實現生態災害安全可控。五要依托“互聯網+”發展林業產業,實現發展方式轉型升級。六要依托“互聯網+”繁榮生態文化,實現生態事業全民參與。七要依托“互聯網+”拓展政務服務,實現林業治理陽光高效。八要依托“互聯網+”夯實基礎條件,實現林業要素融合慧治。
張建龍強調,“十三五”期間,全國林業信息化率要達到80%,比現在的62%提高18個百分點,任務十分艱巨。各級林業部門要采取有力措施,齊抓共建,形成合力,確?!盎ヂ摼W+”林業各項任務圓滿完成。一是加強組織領導。沒有信息化就沒有現代化,信息化是林業現代化的核心標志和關鍵支撐。從明年開始,國家林業局將把信息化率列為考核各地各單位工作業績的重要指標,落實責任,強力推進,務求實效。二是做好頂層設計。加快修訂出臺“十三五”全國林業信息化發展規劃和林業云、物聯網、大數據行動計劃等頂層設計。各地要結合自身實際情況,制定“十三五”林業信息化發展規劃和專項行動計劃。三是確保資金到位。各級林業部門要將林業信息化投入列入林業建設總體預算內,逐年加大投入比例。在現有林業建設項目總投資中,要確保有一定的資金用于信息化建設。要推動相關領域擴大向社會資本開放、向社會購買服務,加快構建政府投資與社會力量廣泛參與的信息化資金保障機制。四是切實統一管理。國家林業局信息辦和各地林業信息化部門要對林業信息化工作實行總牽頭,負責統一組織、協調、指導、監督、管理林業信息化工作,其他部門要著眼林業現代化建設大局,加強協調配合,摒棄部門利益,拆除“煙囪”壁壘,優化資源配置。五是充實機構隊伍。目前,全國有29個省級林業廳局成立了信息化專職管理機構,個別還沒有成立的省份要抓緊落實,盡快實現全國省級林業信息化專職管理機構全覆蓋。要加快推動市縣級林業信息化專門機構建設,林業信息化示范省要率先實現市級、縣級信息化專門機構全覆蓋。
中央網信辦信息化局、中央編辦電子政務中心和財政部農業司相關負責人出席會議。國家林業局總工程師封加平主持。
會議展示了網站群2.0、數據庫2.0、移動應用2.0、物聯網示范等十多項林業信息化新成果,發布了《全國林業信息化“十三五”發展規劃》等頂層設計。
各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業)集團,新疆生產建設兵團林業局負責同志和信息辦(中心)負責同志,各計劃單列市林業局負責同志,國家林業局各司局、各直屬單位負責同志,有關單位領導和專家出席會議。【中國林業網】